Doelstelling

1.1 Preventie

Wanneer we inwoners ondersteunen investeren we eerst in preventie, informele zorg, algemene voorzieningen, vrijwilligerswerk en mantelzorg.

1.1.2 Normaliseren

Onze voorzieningen zijn laagdrempelig en zoveel mogelijk zonder indicatie toegankelijk. Hiermee verminderen we de regeldruk voor onze inwoners en zorgen we ervoor dat het elkaar ontmoeten en gebruiken van algemene voorzieningen gewoon wordt.

Toelichting

Inwoners zouden meer gebruik kunnen maken van de algemene voorzieningen in plaats van een geïndiceerde maatwerkvoorziening.

Bijsturingsmaatregelen

Momenteel denken wij na over passende maatregelen en werken wij aan de uitgewerking daarvan.

Doelstelling

1.2 Ondersteunen

We ondersteunen kwetsbare inwoners gericht op het versterken van de zelfredzaamheid, eigen regie en het eigen sociaal netwerk waar mogelijk en bestendigen van de leefsituatie waar nodig. Als het niet veilig is om thuis te wonen, zorgen we voor een beschermde woonplek, tijdelijk of permanent.

1.2.1 Maatwerk

De hulpvraag van onze inwoner is het uitgangspunt. De ondersteuning sluit zoveel mogelijk aan bij diens identiteit en levenswijze en kent verschillende vormen. Zo kan er een hulpmiddel worden verstrekt dat bijdraagt aan de zelfstandigheid,  individuele begeleiding gericht op herstel of bestendiging, algemene voorzieningen gericht op ontmoeten en structuur. Vaak gaat het om een combinatie van verschillende voorzieningen. We zorgen ervoor dat inwoners zo lang mogelijk in de eigen woonomgeving kunnen blijven. We willen wonen en zorg dichter bij elkaar brengen door zorgpartijen en woningcorporaties te vragen samen met de gemeente een meerjarenvisie te ontwikkelen om in de toekomst voldoende zorgwoningen te hebben (zie ook programma 9).

Toelichting

De prestatie is uitgevoerd, maar brengt hogere kosten met zich mee dan het door de Raad beschikbaar gestelde budget. Zie hiervoor de toelichting Financiën in paragraaf 2.7.3.4 en 2.7.3.5.

Bijsturingsmaatregelen

Er is een werkgroep gestart die onderzoekt welke mogelijkheden aangewend kunnen worden om de oplopende kosten van WMO bij te sturen.

Financieel gezond / abonnementstarief

Bij de onderhandelingen over het IBP heeft de VNG verschillende onderwerpen ingebracht, die van de gemeenten budget vragen. Het kabinet was niet bereid daar extra geld voor beschikbaar te stellen, onder verwijzing naar de forse groei van het Gemeentefonds.

Wij voorzien dat de invoering van vaste, lage abonnementstarief een aanzuigende werking zal hebben en de vraag naar Wmo voorzieningen zal toenemen. De gemeente wordt wel gecompenseerd voor het effect op de lagere opbrengst eigen bijdrage, maar niet voor het effect op de toename van de vraag. Met deze post houden wij rekening met hogere kosten van de lokale Wmo voorzieningen.

Toelichting

Door de invoering van het abonnementstarief per 01-01- 2019 hebben we te maken met een forse stijging van aanmeldingen. De stijging betreft zowel wonen, rollen en vervoer en schoonhuis.

Apeldoorn inclusief / CMO huisvesting

We werken meer wijkgericht en brengen onze dienstverlening integraal samen in de wijken. In de Centra voor Maatschappelijke Ondersteuning (CMO’s) werken verschillende zorg en welzijnspartijen samen: we organiseren het werk in een netwerksamenwerking. Een gezamenlijke huisvesting draagt optimaal bij aan verbetering van de samenwerking in de keten. Wmo-consulenten, schuldhulpverleners, activeringscoaches en kwaliteitscoaches werken samen met het hulpverleningsnetwerk aan oplossingen voor inwoners. Dit betreft vaak intensieve trajecten, waarvoor wij onze dienstverlening blijvend moeten uitbreiden. We bereiken hiermee dat het CMO mensen helpt om problemen te voorkomen, om lichte ondersteuning op tijd op te schalen als dat nodig is en zwaardere ondersteuning af te schalen wanneer dit kan. Kortom, investeren in het CMO moet zichzelf dubbel en dwars terugverdienen.
Naast de samenwerking op locatie werken we de ontwikkelagenda van het koersdocument CMO uit en werken we aan een passende, gezamenlijke huisvesting van het CMO en het Centrum voor Jeugd Gezondheid (CJG) in elk van de vier stadsdelen:
a.   Noordoost: voormalige Coda bibliotheek aan de Zilverschoon 4
b.   Noordwest: Centrum: nieuwbouw Julianakwartier
c.   Zuidoost: De Stolp
d.   Zuidwest: dok Zuid
De vier locaties in de vier stadsdelen moeten geschikt gemaakt worden voor gezamenlijke huisvesting van het CJG en het CMO. Wij stellen u voor om voor de verbouwing en de (ICT-)inrichting van de locaties een krediet beschikbaar te stellen van € 1.585.000.
Met deze gezamenlijke locaties ontstaat voor de inwoner een herkenbaar punt in de nabijheid waar zij met al hun vragen op het gebied van welzijn, opvoeding en ondersteuning terecht kunnen.

Financiele prognose
Voor 2019 is € 880.000 aan lasten geraamd, waarvan € 200.000 incidenteel. Daarnaast is er € 300.000 aan baten (huurbijdrage CJG) geraamd.
De verwachte afwijking 2019 is

• lagere baten van € 300.000 door door geen ontvangst van een huurbijdrage in 2019 omdat CJG dit jaar nog in de huidige huisvesting blijft
• doorschuiven van het budget verhuiskosten (van circa 100.000) naar 2020
• circa € 450.000 lagere lasten, door lagere huisvestingslasten op de tijdelijke locaties in geheel 2019

Toelichting

Zoals beschreven in onze raadsbrief stellen wij voor om het krediet te verhogen tot € 3.330.000 gelet op de hogere bouwkundige en installatietechnische kosten. Omdat de hogere investering ook leidt tot aanpassingen op de locaties waarbij een langere afschrijvingstermijn hoort en er tevens sprake is van hogere huurinkomsten, kan dit hogere krediet gedekt worden uit de in de MPB 2019-2022 opgenomen exploitatielasten, waaronder ook de kapitaalslasten.
In het stadsdeel Noordwest analyseren wij nogmaals onze opties. Naast het Julianakwartier kan het verzorgingshuis Mandala of een locatie in danwel nabij het centrum een optie zijn.